Es en 1.997 cuando tienen lugar las primeras actuaciones tendentes a la constitución del Centro Comercial Abierto en la ciudad de Jaén y, tras conocer algunas de las pocas iniciativas existentes en esa fecha de CCA´s, se llega a la conclusión que aunque el germen asociativo ya existía, faltaban actuaciones esenciales en materia de accesibilidad, aparcamiento, peatonalización y  semipeatonalización en la zona donde se pretendía desarrollar el Centro Comercial Abierto.

Es por ello que transcurre un tiempo de espera hasta que en Noviembre de 2000 se constituye la Asociación de Comerciantes “Las Palmeras”, cuyo nombre se toma de la antigua Plaza de las Palmeras, hoy de la Constitución, centro geográfico de la zona de ubicación, encargándose de la planificación, organización y posterior gestión del Centro Comercial Abierto “Las Palmeras” de Jaén.